中国银河证券中央发文进一步改善民生保障各类群体住房权益

　　6月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》（下文简称《意见》）。《意见》指出，为进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼，围绕“公平、均衡、普惠、可及”四大原则，提出有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶、全方位提高基本公共服务质效、推行由常住地提供基本公共服务、推动教育资源扩优提质、推进优质医疗卫生资源共享、大力发展“一老一小”普惠服务、发展群众家门口的社区服务、提高多样化生活服务品质、促进包容共享发展等十条意见。该文件是首个中央层面出台的民生领域综合性文件，是未来一段时间民生工作的重要指引。

　　《意见》虽未直接聚焦房地产调控，但其中多项民生保障措施对房地产行业将产生结构性影响中国银河证券，主要体现在以下几个方面：

　　保障灵活就业群体住房权益。《意见》提出"稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度"，扩大公积金覆盖范围，保障了灵活就业人员的住房权益，提升这类人群住房支付能力，间接刺激刚需购房需求。

　　加大保障房供给，优化住房供应结构。《意见》明确要求"支持各地统筹资金渠道，加大保障性住房供给，引导支持社会力量运营长期租赁住房"“引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给”。加大政策性住房供给，将更好满足低收入群体和刚需群体的住房需求，房企也可参与保障性住房建设拓展业务空间，改善经营状况。同时政策立足民生保障导向解决青年群体的住房问题，强调促进职住平衡和小户型，鼓励房企建设这类人群可负担的“好房子”。

　　提升收入预期，降低安居成本。《意见》提出“完善最低工资标准调整机制，合理提高最低工资标准"，能一定程度提升劳动者收入预期。提出 “全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制”“完善转移接续机制”，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员、高校毕业生为重点完善参保政策，能降低人口流动成本，促进异地就业群体在工作地置业安居。

　　整体来看，《意见》提出的保障房扩容一直是房地产领域保障民生的主要政策举措，同时通过完善各类人群参保政策、提升支付能力等民生保障需求对房地产行业产生结构性的影响。《意见》通过从多层次政策组合保障基本住房权益中国银河证券，在其指引下各地将会有更多细化政策落地，适应不同人群和城市特点，为民生提供更多保障。

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